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转贴:万恶的07年《上海居住证》制度

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发表于 2007-5-11 15:44:22 | 显示全部楼层 |阅读模式
万恶的07年《上海居住证》制度(1) ――――我在上海是“二等”公民,一个本科生、外企职员在上海办居住证的尴尬自述

我是04年来上海的,当时因为我是外地人,就读的学校也不在上海,所以户口也就没搞过来,工作后的第一家公司是民营企业,不给交四金,办的是外来人口综合保险。一年多以后我跳槽到我现在就职的外企,工资待遇当然不错,办居住证给交四金。当时办的很顺利,在居住证明这一块,只要出具住房合同原件就行了。今年我居住证到期了要续办(因为我是一年一签的),人事部让我交材料,我把相应的材料交了,第二天人事把住房合同退给了我说,今年的居住证政策变了,合同没用,需要所在地区房产交易中心开出的证明。我问,如何去办?人事说,叫上房东去所在地区的房产交易中心去重新签合同,重新开证明,我老公今年也要办居住证,体检报告早就交上去了,也缺这个材料。我当时想这也简单,晚上回去给房东打了电话,说了一堆客气的话,房东说周末有空的话去办。当时觉得一块石头落了地。好不容易等到周末,我又给房东打电话,她说可能没空,可能要和她老公商量一下。电话就搁了,我在电话的这一边觉得莫名其妙,后来躺在床上想,可能现在人情冷漠,怕麻烦,还要重新签合同、浪费周末的一些时间,不愿意。周一上班我和人事说了一下情况,她们也挺为我着急,后来她们又去咨询了办居住证的地方,又把我叫过去说,“还可以通过另一种方式办,就是你在上海这边有没有什么亲戚有房子?然后你就让你的亲戚手写一份证明,证明你在他家借住,然后再去他所属小区居委会开亲戚关系证明,然后把相关材料材料带过来”。可惜,我在上海没有什么亲戚,回去想了半天也不知道该怎么办,后来我老公说找以前关系不错的一个同事帮帮忙,打电话和人家联系了,人家说愿意帮忙,可是他不知道他们那边的居委会在哪。等到周末,又打电话给他,他一直出差在外地。我们又等了一个星期,这同事一直忙,我老公打电话给他的时候还是在外地出差,不过这位仁兄也算帮忙,说他让他老婆把手写的证明写好,还有房产证复印件寄给我们。居委会的证明没有。我们想没有居委会证明的话这些材料也没用。就说:“我们再想想别的办法,如果实在不行再寄吧”。 挂了电话我和老公觉得真的好无奈,我又拨通了房东的手机,语气几乎到了恳求的地步,并承诺,不管收多少税,都由我们交,既便这样房东还是回绝了。我们都在那里发呆,我想了半天忽然记起我高中的一个女同学嫁到上海来了,前一段时间联系过,她说她们家拆迁了,刚分的新房。老公问我这同学住哪?我说在浦东外高桥保税区。他说太远了(我们住在辛庄),明天去找他同事帮帮忙,我说我明天也去公司找一下关系好点的同事。第二天我们又分头行动了,先和一个男同事说了,他说,手写的证明和房产证复印件没问题的,但居委会在哪他不知道。我不死心又找了一个关系不错的女同事说,她也说回家问一下她老公居委会在哪。第二天她说她老公也不知道。所以也就这样被推掉了。第三天,我老公带来了好消息,说他一同事愿意帮忙,他刚给别人办过。我们仿佛抓到了救命稻草。我们等了一个星期,这同事周末有点事。我们又等,就是到了上周末,我们先去了闵行房地产交易中心看一下周末是否上班,又问了一遍所要带的证件和材料(我们生怕又有什么闪失而办不成),然后在约好的时间去了那个同事家,等到快一点钟,打的从他住的地方去了闵行房地产交易中心。到了那边填表格、复印证件、交手续费自不必细说,那边说还要收房主税的,而且是等税务局寄单子给房主,我们对这同事说,只要收到单子就给我们,我们去交。到了最后签好合同,递到窗口审查,看完身份证、房产证后,办事员对同事说,要在房产证原件上盖一个租赁记录的章。同事连忙喊“等等!等等!”,然后很为难的转向我们,他觉得在他的房产证原件上盖这样的章实在不好,因为他的房子是自住的,不是炒房子的,如果以后万一他想转让这套房子,别人也会很介意房子曾有过的租赁记录。他说要不这样吧,去他小区居委会开证明去。我们有什么办法,也不能怪他,(我这才明白我们房东为什么不肯和我们登记的真正原因)我们又打的回到他家找到居委会,周末只有一个人值班,他说章在主任手里,主任工作日才上班,你们等下周一在说吧,而且开这样的证明要带很多材料的,我们又问要带什么材料?他说不清楚等周一再说,然后我们请了同事吃了一顿饭,事情虽然没办成,但人家好歹也是热心的跟着我们跑了一天。万恶的07年《上海居住证》制度(2) 周一上班,人事又崔我,说你居住证再不续办,就不能办了,你要抓紧时间。我心里真叫急得像热锅上的蚂蚁,回到座位上手头没什么事,就开始打电话。先给我老公打电话问明他同事所在小区居委会的名称,然后我打114查询到该小区的电话,114给错了,给了个物业的电话,我从物业那边问道居委会的电话,然后打给居委会,是个女的接的,她服务还算好,说,要开这样的证明,先要去她们这里的警务所备案,我问了该警务所的详细地址和办公时间,又问如何办,她说,要过去填《来沪人员居住申请登记表》所需材料如下: 1、 你的亲戚、和你们本人要到场(他们也是工作日上班,意味着我们必须都请假); 2、带上你们的身份证原件及复印件,房产证原件及复印件; 3、 我和我老公要去本地段医院体检,开出健康证(工作日上班,也要请假); 4、 带上《流动人口婚育证明》(有的说在户口所在地开,有的说在目前居住区的计划生育办公室开,有点又说工作单位也可以开);她说:“她所了解的就是这么多,要不给你警务所的电话,你去问一下”,我记下了号码就打了过去,那人是个中年男人的口音,一上来就用审问的口气问我,“究竟是什么亲戚关系?”我只好编造是姨妈家的表哥(应为只有是亲戚才能开这样的证明,朋友、同事关系是不行的,那只能去房产交易中心去登记,这是办居住证那边说的,咨询电话是58318917),然后又问:“你表哥住在几栋几号?”,我一下懵了,我支吾起来,他在那头严厉的问:“连你表哥住在哪都不知道,你是否真的借住在那里?是你表哥吗?”,我还算反应迅速,我答:“我还没来的及搬,明天就搬过去,我刚到上海,我表哥的住处我记不住,我找一下他上次写给我的条,我马上再打过来”,我挂了电话就CALL我老公,问清他同事的地址,姓名等。然后又拨了过去,和电话那头的人说了,那人态度好像缓和了一些,然后又说:“那这样的话,你这个就复杂了,你要回老家到当地的派出所开证明,证明上要有你姨妈,你妈,你表哥的名字,身份证号,证明你们确实是表兄妹关系,然后带上相关材料。。。。。。(如居委会人所说材料,不细说)”,听到这里我几乎绝望了,感觉自己已经被这个万恶的居住证搞的筋疲力尽、身心憔悴。但是因为电话那头的人还在喋喋不休的例数那些繁杂的所谓的手续和材料,我机械的听着,勉强的哼着,心想等他一说完就搁电话算了,这个该死的居住证我不办了,后来他无意中提到很含糊的什么“今天都是市场经济了。。。。。”,我仿佛悟出了什么,又来了精神我说:“您看吧,回老家开这样的证明是很麻烦的,能否开到都是个未知数,我们确实需要办居住证,您看是否有比较省事的法呢?”他一副很同情我的口气说:“办法也有,就是你不算借住在你表哥那里,你租你表哥的房子,付给他租金,但这样的话要在我这里缴税,你们的租金是多少?”我终于确定他放给我的信号是什么了,他妈的就是要钱!要我塞钱给他!!,我心里无比的鄙视,但是我控制着我的情绪,继续这个电话,我说:“400元每月”,那边很不满的说:“这么少,怎么可能,你以为我不知道外面租房的行情?!”,我又好声好气的应到:“是啊,我刚到上海,确实不了解,您看,收多少’税’合适呢?这个无所谓的”,那边说:“这样吧,你明天带500块钱,还有你表哥,你本人,你老公都到场,带上各自的身份证,还有房产证原件,其他的就算了,你过来,我帮你办”,听到这里我虽然被诈500块钱,但是这事终于有了个结果,也算舒了口气,我连连点头,爽快的答应下来。挂了电话我心里有说不出的滋味,我想投诉这及其不合理的居住证制度,我想让那些决策的人知道我们的难处,即使的目前的我自己困难不会因为投诉而马上解决,但是我希望当权者能重视起来,使以后办居住证的人不要像我们这样痛苦。我又拿起电话,先拨到12333,她们说这样的事情可以和上海人事局说说,我又拨114查到人事局总机的人工服务,查到了投诉热线的电话,64375172,我拨了多次(后来第二天我接着拨),通是通了,就是没人接,然后就是电话自动提示音“您好,我现在外出,请以后再打电话”。然后我又拨通了办居住证的地方的电话58318917,那边的人说,他们也没办法,规定就是这样的,在上海成千上万的人都是这样办的。呜呼!无语!。。。。。。。。。。。。。。。。。。。晚上回家和老公详细说了,老公义愤填膺,说要这个恶心的交易偷拍下来,曝光到网上去,还说,宁愿不办居住证也不想喂肥这样的人。我好说歹说,不要这样搞,其他且不说,我们居住证办不办到是小事,如果因为这样给同事造成一些事情,那不太好。这才安抚了老公,说服他明天叫上他同事去一下。第二天,也就是今天,本来我将要请假去办了,我老公为了保险起见,又打电话去了居委会,那边说,主任不在,今天开会去了,明天在来吧。呜呼!我已经心灰意冷!。。。。。。。。。我对自己续办居住证的事情已经不抱任何希望了。经历了这么多,我们不妨回过头来分析一下今年上海居住证改革政策究竟让什么人尴尬。首先我们看一下政策的原件:自10月11日起,对于申请人提供上海住所证明有新的规定,新规 万恶的07年《上海居住证》制度(3) 定住所证明如下:(四项选一) 1、购房:已在沪购置产权房的,提供产证复印件(验原件) 2、租房:提供由房地部门出具的《房屋租赁合同登记备案证明》复印件(验原件)(房屋所在地的区、县房地产交易中心办理登记备案) 3、单位集体宿舍:提供单位出具的集体宿舍证明(并附相关房屋证明) 4、借住:借住沪籍亲友住房的,提供亲友户口簿或产权证复印件(验原件)、亲友书面证明、居(村)委会出具的寄宿证明。其中,租房、借住两项,在此向大家做进一步的解释: 1、关于租房,今后提供的材料包括:《房屋租赁合同》(原件、复印件)、《房屋租赁合同登记备案证明》(原件、复印件)。《房屋租赁合同登记备案证明》的办理方法如下:时间:周一到周日 8:30-11:30 13:30-16:30 地点:房屋所在区、县房地产交易中心。材料:租赁合同、房东产权证、房东和本人身份证费用:50元 注:需房东和本人到场,否则需要房东开具委托书。 2、关于借住,除按原规定需提供亲友户口本或产权证(原件、复印件)、亲友书面证明外,另需提供居委会出具的寄宿证明(加盖居委会红章)看完以后我们分析一下: 第一条、 已在沪购置产权房的,提供产证复印件(验原件),不屑说有钱人,太简单不过的事。 第二条、 后面细说; 第三条、 单位集体宿舍,在上海提供集体宿舍的、且也交四金给办居住证的公司好像凤毛麟角吧。第四条、 借住沪籍亲友住房的,你真是祖上积德有这么个好亲戚,又是上海人又把房子借给你住了,还得请假带着他得房产证,陪着你去居委会办这个事,但是本人所需准 备的材料也够搞得。(如我前面所提的什么姨妈亲戚关系得证明等),所以通过这种方式办居住证得人比例也可想而知吧。好了,排除了以上几种得极少数,我们来谈谈情况占绝大部分的人,目前户口是外地,租房子住的人。如果从第二条文字上看,其实也很简单,也就是叫上房东去房地产交易中心登记一下就行了。可是事实真的就那么简单吗?答案显然是否定的!这种征收租房营业税,及去房地产交易中心登记备案房子使用情况的行为应该是房东做的,但相关规定又不是强行执行的,是房东自愿行为(这个可以打电话到各区房地产交易中心咨询,我打过去他们这样跟我说的。),试想哪个房东愿意自己主动去交这个税,然后还在自己的房产证原件上盖上房屋租赁记录的章!我敢说99%的房东不会去,房东才不管你呢!你不租自有别人租!房东可以不去,因为政策并不是一定要求他去,房地产交易中心明确说了,这是房东的自愿行为,他不去的话没有任何部门找他麻烦,去登记的话自己反而损失,他当然不去。可是我们这些要办居住证的房客一定要去登记,不然就不可能办到居住证。就不可能享有四金。这正是一个多么可笑和荒唐的规定!用我们这些处在弱势群体的房客去推动强势群体房东的行为!那这些要办居住证的人该怎么办?!很多人就像像我一样求爷爷告奶奶似的到处找人帮忙,冒充亲友开出这样的证明。是否能成功,不知口否。但是唯一可以肯定的是最后你是办成了也好还是没办成,你都被搞的疲惫不堪、精神憔悴。而且如果居住证是一年一签的话,明年同样的经历还要再来一遍。我想在这个过程当中肯定又很多人最后很无奈的办不成居住证,被迫放弃原本公司愿意为我们提供的四金,没有四金也就没有在住房、医疗、失业、养老的保障,如果以后生了小孩,我们没有居住证,他要在我们身边上学的话就不得不交上高昂的借读费。就这样我们被这个城市边缘化了,我们变成了不折不扣的“上海市二等公民”!不是因为我们没有学历、不是因为我们没有能力、不是因为我们不是人才,仅仅是因为我们没有上海户口、仅仅因为我们不是上海本地人,仅仅是因为我们目前还没有足够的钱买房子!仅此而已。。。。。。!!!各网友如果大家觉得我说的有道理就来顶!引起决策部门的重视,从而改变这种不合理的政策!!大家来顶啊
 楼主| 发表于 2007-5-11 15:44:44 | 显示全部楼层

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为办居住证苦借房产证 新规定让打工者为难




2007-4-26 10:39







我要办居住证,能否借你的房产证用一下?我请你吃饭,还付租费,有风险我自己承担……”近日,不少办公室里都能听到这样请求的话语。原来,根据新规定,办理或续签居住证必须提供在本市的居住证明,其中租房居住的须有房屋租赁合同登记备案证明,而这一备案证明必须在房东的配合下才能办理,但是多数房东却往往不愿意承担风险。因此,不少上海觉得2007年的居住证太难办。

  【借证忒难】

  房东怕我卖了他的房

  昨天,来自扬州的杜小姐告诉记者,她决定放弃在近期办居住证。

  杜小姐今年22岁,虽然在上海已经读书工作了好几年,但是户口仍然在扬州。一开始,我考虑把居住证办好,就可以在单位缴纳四金了,但是在咨询了解后发现,今年办居住证非常麻烦。

  我自认为在几年内一定会买房,所以索性等有自己的房产证了,才去办居住证。杜小姐解释说,目前,她若想办居住证,就要有房产证。我向房东借房产证,但房东不愿意,怕我把他的房子卖了或发生其他意外;要么借住在亲戚家取得房产证,但要征得亲戚朋友同意也很困难。因此,再三斟酌后,杜小姐决定暂时不办居住证。

  房东不承认我住在这里

  在某旅游杂志工作的小施为办居住证伤透了脑筋,他告诉记者,2005年底,他和另外两名打工白领在苏州河畔的某大型楼盘内租了一套三室两厅的公寓,由隔壁的室友作为二房东的身份向一房东租借。

  今年年初,小施到武宁南路受理点交申请表办理居住证时,得知办证必须要房东的房产证和房子的备案号。当时二房东和一房东签的合同里,没有我的名字,一房东不承认我住在这里,更不愿意提供产权证件,认为中间有猫腻;住在隔壁的二房东也没有办法,所以没有办成居住证。

  虽然没有直截了当地说明,但房东和房客们都很明白,房子是房东私下出租的,没有到公安机关办理备案手续。如果办了房屋租赁合同登记备案,房东原本直接进口袋的租金就要被收走5%的综合税款,不去登记就没人会来查这笔税款了。

  【各自出招】

  已买房朋友出手相助

  新上海人小李也曾向房东借过房产证,但遭到拒绝。房东把我的路都给堵了,但我要缴四金,将来还想在上海买房子,居住证无论如何都得办呀!

  之后,小李想起他的朋友在上海买了一套房子,便以借住之名,将居住证挂靠在朋友的房产证下,但这样的擦边球打得颇为辛苦。首先,拿到产权证及其复印件,去所在小区居委会办理借住证明,要居委会同意盖章;此外要朋友出具允许借住的证明,还要把房产证原件和复印件、借住证明原件和复印件、劳动合同原件和复印件、大学本科毕业证、居住证申请表等种种证件一同交到办理点。

  由于房产证原件没带或借住证明缺要素等原因,小李跑了三次办理点,才把证搞定。大约等了一个月左右,小李拿到了居住证,为感谢朋友们的出手相助,他破费不少。按规定每年都要提前续办,这样我每年都得为居住证忙上一阵了。

  重友情同事借予四人

  在上海有自己房子的朱先生最近家里突然多了四个人借住。都是外地来沪多年的同事。朱先生告诉记者,他们都是没有自己买房而租别人房子的房客,所以要办居住证非常不容易。他们来请求我,我就帮他们一把。朱先生将房产证一一借给了四个同事,他们都成了朱先生家的借住客。

  我无法预估将来有什么风险,但是目前,我在友情和风险面前选择了友情。朱先生说道,若将来有风险,这四人也将会为朱先生分担。

  网上收费代办偷偷摸摸

  昨天,记者在网上看到许多自称想办居住证找我们的帖子。记者根据帖子资料致电给一位赵先生。

  我没有房产证,有本科学历,办居住证多少钱?记者询问道。赵先生表示,支付3000元,一个月左右即可办妥居住证。价格还可以商量,目前你先拿着文凭去人事局验证,然后我们当面谈。

  记者随即问道,若所持文凭通不过验证是否有其他方法办理?赵先生考虑了一下,非常坦率地回答说:如果是假文凭,我建议你不要去验证了,否则就会上黑名单。同时,他表示,没有文凭,他也可以想其他办法,那就需要偷偷弄了

  赵先生说,支付大约两三万元可以弄张大专或本科文凭,有许多学校可以选择。届时他会先给一张可以通过验证的学校毕业证书,接着再办居住证,这一过程大约需要6个月时间。还有代办居住证的具体年限、各种其他条件等问题需要协商。赵先生表示,若有更多的问题可以到他的办公室面谈。

  声音

  挂靠办证属违法

  上海市人事局人才开发处处长丁振文表示,没有借住在他人家中,而挂靠在别人房产证名下办理居住证,或是收费代人办理居住证,都显然是违法的行为。目前,本市的居住证办理分1年、3年和5年三种,管理部门要求外来人员在居住证到期10天前完成手续。

  借住证明由当地居委会审查办理,若要劳动人事部门在办证时对此前的证明重新一一核查,这几乎是不可能的。办居住证钻空子的情况客观存在。丁振文表示,管理部门也已察觉,但如何杜绝这一现状,还要靠各个职能部门完成各自的职能。

  如果租房者能通过租房备案,在房东处顺利办妥居住证,还为什么要想方设法办理所谓的借住证明呢?丁处长认为,居住证办理难的问题,其根源出在租房备案上,一旦租房备案明确,那么其他的矛盾也将迎刃而解。

  约束房东无规可循

  根据新规定,办理或续签居住证必须提供在本市的居住证明,其中租房居住的必须要有房屋租赁合同登记备案证明,而这一备案证明必须在房东的配合下才能办理。因此,房东应该到房地管理部门的网点办理备案。

  但业内人士透露,办理此类租房备案看似具有强制性,但对于不主动办理的房东,管理部门并没有法律依据对其进行监管、查处或处罚。倡导办理租房备案,本身就是为了规范本市的租房市场,采取有效方式督促房东主动备案从管理技术上讲是完全可以办到的,当前所缺的就是具体规定来指导相关的管理。

  按照新规,办理《上海市居住证》需要提供租房居住的租房合同和房东的房产证,但目前,房东为租房者提供房产证,完全出于自愿,没有强制性的规定。

  对于有些房东索性明言要交税的,不给办的现状,业内人士建议目前情况下,租房者在租房前首先要和房东谈明关于协助办理居住证的相关事宜,并把这些细节签署到租房合同中。租赁人要有自我保护的意识,把提供办理居住证的房产证作为租房条件之一。
 楼主| 发表于 2007-5-11 15:46:03 | 显示全部楼层

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作者:dcgkcuf 回复日期:2007-2-9 22:50:26 





上海居住证纯粹骗钱的东东,交了保险你也是白交.因为没有户口是享受不到养老保险的. 等你老了,你只能把个人帐户部分转回老家,大头已经被统筹掉了.个人帐户很少一点钱.让你交保险的目的就是抢你统筹这部分的钱. 个人帐户转回老家时,因为没有单位交的统筹部分,一般的操作是又一次把你个人帐户的大部分钱划到统筹你去了,所以如果你的个人帐户有400,当你转到老家可能个人部分就只有100,哈哈,笑死了. 而且上海政府已经等不及要彻底让统筹部分落袋位安,目前新政策,居住证到期续办晚了或社保交的不及时,马上封帐户.封存的帐户是不能重新启封的,你必须把封存帐户的个人帐户转移走,好让统筹部分彻底落袋和你脱离. 否则是不能再交社保的,要交也会交到另一个子虚乌有的身份证下,比如把你身份证的第一位强行改为9.这时你唯一有用的医保卡也领不到了.







作者:ftnnd 回复日期:2007-4-8 17:43:06 





  我刚续办完居住证,也碰到哪个牛气冲天的前台办事员,跑了两趟,我不太了解大家讨论的帐户封存问题,因为我是15号到期,大概一月底我生病去医院看病,医保卡可以使用,大概320日左右去续办的那个牛气冲天的小姑娘告诉我超过3个月要重新办理,还好我赶得及,四金帐户也没有被停,一直在交,或许一个不同的是,我是自己去办理的,没有通过外服公司,是不是他们严点,不太清楚,当然我的合同问题也是通过造假解决的,真是狗屁条款.我一向胆小,遵纪守法,却不得不通过造假解决,因为我儿子要上学.





作者:woaizhong_hua 回复日期:2007-1-30 17:26:02 





     这招精明、厉害!
   A 如果你是新办居住证,恭喜你好好研究一下政策,仔细把你的学历、身份证、户口簿、租房合同(你能不能搞来房子租赁备案暂且不说)、三等甲级以上医院的体检报告、单位的满一年的合同、单位的组织机构代码、营业执照、填写好的申领登记表都要准备好,有些是可是需要交钱的哦;
   B 如果你办理过居住证现在需要续办,仔细看好噢,你将遇到下面几种选择
   C 如果你已经办理了居住证没有交纳三金,恭喜你,你将享受到无休止的麻烦了,如果你不仅没有交纳三金而且换了公司,更加恭喜你的麻烦将会更多;
   D 如果你1年内没有换工作而且你的单位守法认真及时交纳了三金,你现在仍然将因为这个出具房产部门的租房备案限制可能有些无法续办;
   E 如果你的你的居住证没有按时续办成功,你的社保帐户将被停止,超过一个月你将被归入重新新办居住证的行列,如果你想办法再重新办理,那么你将回到A 的选择,所有的手续和所有的费用你将再次重新来一边,并且你已经留下了没有及时续办的案底,不容易通过哦;
   F 如果你放弃了,不再继续续办,呵呵也恭喜你,随便你前面交了几年都是白交了,都是给做贡献了。
   G 如果你根本不打算办理居住证,你将无法享受到纳税人应该享受的社会保障,只能享受可怜的几十元钱的外来人口社会综合保险,还有可能遇到黑心的公司干脆啥也不给你办理;
   解决办法:
   A 呼吁房东到房产管理部门办理房产租赁的备案,按时纳税,房东会说你是傻子,你爱租不租,如果遇到百年难遇的无私的傻房东愿意为你办理备案,愿意自己个出税,一个流程下来,估计你也耽误了。
   B 买一套上海的房子,这种结果是最好的了,政府乐见其成。
   C 最好的办法就是,找个有房子的熟人,办一个假的亲友借住证明,买两包烟让居委会开证明,政府鼓励我们造假,没办法啊。
   显而易见,上海市为消化房地产泡沫,已经从办理居住证开始向外地来沪人员下手了,要么你就买房子,要么你就不要来上海发
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